Pour l'Inde, le plus grand avantage de l'OSCE est qu'il offre une plateforme permettant au pays de se connecter avec l'Asie centrale.
L'Inde et l'OCO

 Le 24ème Sommet de l'Organisation de Coopération de Shanghai (OCO) est prévu à Astana, la capitale du Kazakhstan, du 3 au 4 juillet 2024.

Il est probable que le Premier Ministre Narendra Modi participera au Sommet d'Astana en juillet 2024. PM Modi a participé à tous les Sommets de l'OCO depuis la décision de faire de l'Inde un membre à part entière en 2015 en Russie.

Cela lui a offert une occasion unique de dialoguer avec les dirigeants des autres États membres, en particulier ceux d'Asie centrale. 

En plus des sommets annuels, plusieurs réunions à des niveaux ministériels et de hauts fonctionnaires ont également lieu.

Ces réunions offrent une précieuse occasion aux dirigeants indiens de rencontrer leurs homologues et de promouvoir la coopération avec ces pays.

Le sommet de l'OCO 2024

L'un des principaux points à l'ordre du jour de la réunion des ministres des Affaires étrangères de l'OCO à Astana en mai 2024 était de préparer le prochain sommet d'Astana dont le thème est "Renforcer le dialogue multilatéral - Aspirer à une paix durable et un développement durable".

Les délibérations revêtent une importance encore plus grande en raison des turbulences actuelles dans l'architecture de sécurité mondiale.

Les dirigeants devraient signer plus de 20 documents économiques et de sécurité au sommet. Cela comprendrait la Déclaration d'Astana, l'Initiative de l'OCO sur l'Unité mondiale pour une Paix et une Harmonie justes, la Feuille de route pour renforcer la coopération avec les partenaires du dialogue de l'OCO, et plusieurs autres.

Une attention particulière sera accordée à l'expansion de l'Organisation. Dans son discours, le président kazakh a déclaré que le Kazakhstan propose de développer l'Initiative de l'OCO "Sur l'unité mondiale pour une paix et une harmonie justes", qui consolidera les efforts internationaux pour résoudre les conflits dans diverses régions du monde.

Il a appelé à de nouvelles mesures pour réformer l'OCO. Abordant la situation en Afghanistan, il a souligné la nécessité de prévenir une crise humanitaire et de créer des conditions propices à une stabilisation à long terme. 

Expansion 

En juillet 2015, à Ufa en Russie, l'Inde et le Pakistan ont été admis comme membres à part entière. L'Iran est devenu membre à part entière de l'Organisation lors du sommet virtuel de New Delhi en juillet 2023.

La Biélorussie devrait être admise comme le 10ème membre de l'OCO lors du prochain sommet à Astana en juillet 2024.

Évolution

 Lors du sommet de l'OCO qui s'est tenu à Tachkent, en Ouzbékistan en 2004, la Structure Régionale Antiterroriste (RATS) a été créée avec pour mandat de "préparer les études des mouvements terroristes régionaux, échanger des informations sur les politiques antiterroristes.

La RATS coordonne également les exercices entre les forces de sécurité de l'OCO et les agences qui visent à perturber le financement du terrorisme. En 2017, il a été rapporté que la RATS de l'OCO avait joué un rôle crucial dans le déjouement de 600 complots terroristes et l'extradition de 500 terroristes.

Contexte

L'OCO est un groupe régional multilatéral axé sur la sécurité et le développement économique, créé en 2001.

C'est la plus grande organisation régionale du monde en termes d'étendue territoriale et de population, couvrant environ 60% de la surface de l'Eurasie et 40% de la population mondiale. En 2023, son PIB combiné représente environ 26% du PIB mondial. 

La création de l'OCO a été perçue par certains membres de la communauté académique et stratégique, en particulier en Occident, comme la possible émergence d'une Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN) orientale à orientation anti-occidentale. Son évolution au cours des 23 dernières années a démenti ces craintes.

Des exercices militaires sont toutefois régulièrement organisés entre les membres afin de promouvoir la coopération et la coordination contre le terrorisme et d'autres menaces extérieures, et de maintenir la paix et la stabilité régionales.

Conclusion

Malgré des performances peu inspirantes de l'OCO dans les domaines de la sécurité et de la coopération économique, son importance ne peut être sous-estimée car elle englobe de vastes espaces et forces territoriaux, géopolitiques, stratégiques et économiques.

L'Asie Centrale est le "voisinage étendu" de l'Inde. Il est impératif pour l'Inde de rester engagée avec l'Asie Centrale et la région eurasienne plus large. Une association accrue avec l'OCO favorisera les intérêts de l'Inde en renforçant la coopération avec les pays amis d'Asie Centrale, la Russie, l'Iran et d'autres, et fournira une plateforme pour interagir avec la Chine en marge des réunions, si nécessaire.  

Il convient également de noter que l'Asie Centrale cherche à sortir de la région, au-delà de la Russie et de la Chine, pour renforcer sa coopération avec d'autres pays.

L'influence de la Russie dans la région après son agression en Ukraine en février 2022 a pris un coup. La Chine tente ardemment d'étendre son empreinte dans la région. Cela rend les nations d'Asie Centrale de plus en plus mal à l'aise.

L'Inde est une option prometteuse et attrayante pour ces pays non seulement en raison de ses remarquables références démocratiques et libérales, mais aussi en raison de sa croissance économique rapide, de la taille de son marché, de son savoir-faire scientifique et technologique, en particulier numérique, et de sa main-d'œuvre talentueuse.

L'OCO est une plateforme importante, parmi d'autres, pour élargir le partenariat de l'Inde avec l'Asie Centrale. Elle doit être pleinement exploitée et utilisée à bon escient.

***L'auteur est Fellow Distingué au Centre Ananta Aspen ; il a été ambassadeur de l'Inde au Kazakhstan, en Suède et en Lettonie ; les opinions exprimées ici sont les siennes