L'engagement de l'Inde à partager ses capacités avec le monde a amplifié son rôle de ''Vishwa Bandhu'' en 2024
L'année 2024 a été tumultueuse. L'incertitude mondiale persiste sans aucune indication quant à la finalité de l'architecture économique, stratégique et sécuritaire mondiale.

Dans ce contexte, il est utile d'évaluer comment l'Inde a mené sa politique étrangère et promu ses intérêts économiques et de sécurité en 2024.

La réélection du gouvernement NDA sous la direction du Premier ministre Narendra Modi a permis de prévoir la continuation de la politique étrangère confiante et affirmée de l'Inde pour les cinq prochaines années. Cela a rassuré les partenaires de l'Inde que le pays continuerait à suivre activement la politique de multi-alignement, de Vasudhaiva Kutumbakam et de Vishwa Bandhu qu'il a poursuivie ces dix dernières années. 

Relations avec les États-Unis et le Quad
L'événement le plus significatif de la politique étrangère indienne a été la visite bilatérale du Premier ministre Modi à Washington DC en septembre 2024, à l'invitation du président Joe Biden. 

La 4e rencontre en personne, et la 6e au total, des dirigeants des pays du Quad a également eu lieu lors de cette visite. Ces rencontres, ainsi que les interactions bilatérales avec les Premiers ministres japonais et australien en marge de la réunion du Quad, ont largement contribué à renforcer les liens stratégiques entre les quatre pays partenaires. Les déclarations robustes des dirigeants ont démontré leur engagement à garantir l'état de droit dans la région indo-pacifique et à faire du Quad une "Force pour le bien global" dans la région indo-pacifique.

L'année a également été marquée par l'élection du président des États-Unis en novembre 2024. Donald Trump a remporté une victoire convaincante et emphatique. Le résultat de l'élection américaine a envoyé une vague de nervosité parmi plusieurs puissances significatives dans le monde. Les nominés de Trump pour les postes de haut niveau dans l'administration sont ses fidèles, et des faucons envers la Chine, la Russie et le Pakistan. La plupart d'entre eux sont bien disposés envers l'Inde. 

Le Premier ministre Modi a été l'un des premiers dirigeants mondiaux à appeler Trump pour le féliciter de sa victoire historique. Après sa conversation avec Trump, le Premier ministre Modi a déclaré qu'il attendait "avec impatience de travailler à nouveau en étroite collaboration pour renforcer encore les relations entre l'Inde et les États-Unis dans les domaines de la technologie, de la défense, de l'énergie, de l'espace et de plusieurs autres secteurs". 

En raison de la grande convergence des intérêts stratégiques entre les deux pays, ainsi que de la présence d'une large et influente diaspora indienne aux États-Unis, et de la bonne alchimie entre le Premier ministre Modi et le président élu Trump, l'Inde attend Trump 2.0 avec assurance, espoir et attente. L'Inde est consciente du fait que le commerce et les tarifs pourraient poser un défi, mais elle est confiante qu'elle sera capable de gérer ces hoquets de manière efficace et habile.

Relations avec la Russie
L'autre développement significatif de l'année a été la visite du Premier ministre en Russie en juillet 2024 pour le sommet annuel Inde-Russie. Il s'agissait de la première visite du Premier ministre Modi à Moscou depuis l'invasion de l'Ukraine par la Russie en février 2022. Fin août, il s'est rendu en Ukraine.

L'Inde a refusé de critiquer la Russie pour son attaque contre l'Ukraine et a augmenté de manière significative ses achats de pétrole à prix réduit en provenance de Russie. L'Inde agit en tant que messager honnête communiquant les positions des deux pays l'un à l'autre. Alors que l'élan pour mettre fin au conflit grandit avec l'arrivée au pouvoir de Trump aux États-Unis, l'Inde pourrait jouer un rôle utile pour combler le fossé entre les deux pays.

Le Premier ministre Modi s'est rendu une nouvelle fois en Russie pour participer au sommet des BRICS à Kazan en octobre 2024. L'Inde n'est pas favorable à la dédollarisation mais continuera à promouvoir le commerce en devises nationales, plutôt qu'à travailler en faveur d'une monnaie commune des BRICS. 

Engager la Chine
Juste avant le voyage du Premier ministre Modi en Russie pour le sommet des BRICS en octobre 2024, il a été annoncé qu'après plusieurs rencontres entre les commandants de l'armée et les diplomates des deux côtés au cours des quatre dernières années, l'Inde et la Chine ont accepté de revenir à la situation qui prévalait avant avril 2020 concernant le rétablissement des droits de patrouille et de pâturage dans les deux dernières zones de friction de Depsang et Demchok. Cela a permis la première rencontre structurée entre le Premier ministre Modi et le président chinois Xi Jinping en marge du sommet des BRICS après une absence de 5 ans. 

C'est un petit mais significatif mouvement dans les relations entre l'Inde et la Chine. L'énorme déficit de confiance en Inde à l'égard des intentions chinoises persiste et il faudra un certain temps avant que les relations bilatérales commencent à se normaliser.   

Partenariat avec le Sud global
Poursuivant son rôle de Voix du Sud global (VOGS), l'Inde a organisé un troisième sommet virtuel VOGS en août 2024. Le Premier ministre Modi a accueilli la Session inaugurale des dirigeants. Avec la participation de pays représentant plus de 60% de la population mondiale, le sommet a renforcé la centralité du Sud global dans la poursuite collective par l'Inde d'un avenir inclusif pour tous. 

Le voisinage : immédiat et étendu 
Un autre développement positif a été la visite du président sri-lankais Anura Kumar Dissanayake, plus connu sous le nom de AKD, en Inde du 15 au 17 décembre 2024. C'était sa première visite après avoir remporté de manière décisive les récentes élections présidentielle et parlementaire, démontrant que le Sri Lanka attache la plus grande importance à ses relations avec l'Inde. C'était une visite extrêmement substantielle qui a porté les relations bilatérales à de nouveaux sommets. Au cours de sa visite, le président Dissanayake a annoncé catégoriquement que le Sri Lanka ne permettra pas que son territoire soit utilisé de quelque manière que ce soit qui soit préjudiciable à la sécurité de l'Inde.

Les relations avec les Maldives étaient soumises à une pression considérable avec l'appel "India Out" du président élu Mohamed Muizzu lors de sa campagne électorale en novembre 2023. Faisant preuve de patience stratégique, l'Inde a entre autres invité Muizzu à la cérémonie d'investiture du Premier ministre Modi après son élection pour un troisième mandat consécutif. Muizzu a de nouveau visité l'Inde lors d'une visite d'État bilatérale en octobre 2024, lorsqu'il a invité le Premier ministre Modi à effectuer une visite d'État aux Maldives l'année prochaine. 

Muizzu a qualifié l'Inde de "partenaire de valeur", a exprimé sa gratitude au gouvernement indien pour avoir proposé un plan de sauvetage pour aider à éviter une crise de la dette, et a félicité l'Inde en tant que "première intervenante" qui a "soutenu les Maldives lors de nos périodes de besoin". La stabilisation et la normalisation des relations avec les Maldives, un voisin et partenaire maritime important, est une réussite tangible des politiques "Neighbourhood First" et "Sagar" de l'Inde. 

Les relations spéciales avec le Bhoutan ont été dûment prises en compte lors de la visite du Premier ministre Modi en mars 2024 et des visites du roi et du Premier ministre bhoutanais en Inde en décembre et mars 2024 respectivement.

Les relations avec l'ASEAN ont été renforcées par les visites du Premier ministre Modi au Laos pour le sommet de l'Asie de l'Est, au Brunei et à Singapour, ainsi que par les visites des Premiers ministres de Malaisie et du Vietnam. L'Asie de l'Ouest a continué d'être un centre d'attention avec les visites du Premier ministre Modi aux Émirats Arabes Unis et au Qatar en février 2024, et de Crown Prince d'Abou Dabi en Inde en septembre 2024.  

Quelques rivages lointains
La visite du Premier ministre Modi en Guyane et ses rencontres avec les dirigeants des Caraïbes ont donné un élan significatif à nos liens avec une région lointaine mais importante. 

Les relations de l'Inde avec l'Europe ont nettement augmenté avec les visites du Premier ministre Modi en Italie (pour le sommet du G7), en Pologne et en Autriche, et les visites du président français Emmanuel Macron (en tant qu'invité d'honneur à la fête de la République indienne le 26 janvier 2024), du chancelier allemand Olaf Scholz, du Premier ministre espagnol Pedro Sanchez et du Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis en Inde. 

Les hoquets
Le premier hoquet est apparu lorsque le Premier ministre canadien Justin Trudeau a fait de graves allégations sans fondement contre l'Inde pour son implication dans l'assassinat d'un terroriste khalistani canadien. L'Inde a fermement réfuté ces accusations, a retiré son haut-commissaire et cinq autres diplomates de son haut-commissariat à Ottawa et a expulsé le haut-commissaire par intérim canadien et cinq autres diplomates. Les relations entre les deux pays sont au plus bas niveau jamais atteint. 

Le deuxième obstacle a été le coup d'État au Bangladesh le 5 août 2024, qui a entraîné la fuite de la Première ministre Sheikh Hasina de Dhaka vers l'Inde face aux violentes manifestations étudiantes. Suite à l'éviction de Hasina, une série d'attaques communautaires se sont produites, ciblant particulièrement les hindous au Bangladesh. Le chef du gouvernement intérimaire du Bangladesh, Mohamed Yunus, et ses officiels maintiennent que les rapports des médias sur la persécution des minorités sont grandement exagérés. Cela a encore encouragé les auteurs à continuer leurs actions violentes en toute impunité. 

Lors de sa visite au Bangladesh le 9 décembre 2024, le secrétaire aux affaires étrangères Vikram Misri a informé tous ses interlocuteurs "que l'Inde désire une relation positive, constructive et mutuellement bénéfique avec le Bangladesh". L'Inde a jusqu'à présent suivi une approche calibrée. Il est à espérer que le Bangladesh travaillera bientôt à restaurer les relations avec l'Inde qui ont beaucoup souffert depuis août 2024.

Conclusion
Dans cette période de turbulence, l'Inde a continué à mener une politique étrangère confiante et a atteint le monde pour s'engager avec l'Amérique, gérer la Chine, cultiver l'Europe, rassurer la Russie, faire appel au Japon, attirer les voisins, étendre le voisinage et élargir les bassins traditionnels de soutien. L'engagement de l'Inde à partager ses capacités avec le monde, en particulier avec les pays partenaires du Sud global, a amplifié son rôle de "Vishwa Bandhu" en 2024.

***L'auteur est un membre distingué du Centre Ananta Aspen ; il a été ambassadeur de l'Inde au Kazakhstan, en Suède et en Lettonie ; les opinions exprimées ici sont les siennes.